Voorbereidingskosten zijn kosten ten behoeve van voorbereiding van de ontwikkeling van grondposities van de gemeente om te komen tot een ontwikkelplan. Daarbij moet worden voldaan aan de volgende criteria:
- Er is sprake van een ruimtelijk/stedenbouwkundig project, gericht op exploitatie van grond.
- Er is sprake van een externe initiatiefnemer dan wel een bestuurlijke wens op stedelijk gebied.
- Er zijn geen andere dekkingsmiddelen om de initiële kosten van het project af te dekken.
- Er bestaat een redelijke verwachting dat het project uiteindelijk leidt tot grondverkoop of grondexploitatie.
Conform de BBV-regels kunnen deze voorbereidingskosten voor een periode van vijf jaar worden opgenomen op de balans onder de immateriële vaste activa. Op het moment dat een project uit de voorfase daadwerkelijk doorgaat doordat het ontwikkelplan met grondexploitatie door de Raad wordt vastgesteld, worden deze voorbereidende kosten toegevoegd aan de betreffende grondexploitatie. Wanneer een project uit de voorfase uiteindelijk niet doorgaat, worden de kosten ten laste van het weerstandvermogen gebracht.
Onderstaand een beknopt overzicht van de mutaties gedurende 2021. Voor een gedetailleerde toelichting per project wordt verwezen naar deel C van het MPGA.
Afwikkeling naar grondexploitatie
In 2021 is het project 2C6 Ontwikkeling Karperweg/Waterstate na de verlening van de omgevingsvergunning voor de realisatie van een gebouw met 28 appartementen vastgesteld conform eerdere besluitvorming in 2020 (RV-76/2020). De gemaakte voorbereidingskosten zijn hiermee onderdeel geworden van de actieve grondexploitatie Openbaar Gebied (complex 267).
Met de vaststelling van het ontwikkelingsplan Campuslocatie in de Stad Blok 5.2 Hospitaalgarage (RV-117/2021) de in 2021 gemaakte voorbereidingskosten onderdeel geworden van de vastgestelde grondexploitatie Blok 5.2 (complexnummer 208).
Niet haalbare projecten
Het initiatief voor de ontwikkeling van 2A5g Campusontwikkeling Noord-Oost Kwadrant heeft geen doorgang gevonden. Met de vaststelling van de Campuslocatie in de Binnenstad (RV-47/2021 besluitpunt 5) is besloten af te zien van de ontwikkeling van studentenwoningen op de locatie Festivalplein. De gemaakte voorbereidingskosten voor dit project zijn derhalve ten laste gebracht van het weerstandsvermogen.
Lopende en nieuwe projecten
Op dit moment zijn er tien lopende projecten (waarvan vier nieuwe) met een totaal aan gemaakte kosten van circa € 1,1 miljoen. Met deze projecten zijn ca. 2.800 woningen en andere programma (onderwijs, leisure, supermarkt) in voorbereiding.